Незалежність управління, участь громадськості в ухваленні рішень та формуванні програмної політики – ключові принципи, на яких ґрунтується діяльність українського Суспільного мовлення. Важливим інституційним механізмом, що забезпечує реалізацію цих принципів, є Наглядова рада Національної суспільної телерадіокомпанії України (НСТУ). Про роль цієї інституції, її склад і завдання, а також про те, як до неї дотичний медіарегулятор, – розповідаємо далі.
Здійснювати нагляд за діяльністю НСТУ має рада, склад якої формується медіарегулятором один раз на 5 років. Це визначено Законом України «Про суспільні медіа України».
У процесі формування складу Наглядової ради НСТУ медіарегулятор виконує такі функції:
- проведення конференцій громадських об’єднань та асоціацій, на яких обирають членів Наглядової ради від громадськості;
- звернення до депутатських фракцій та груп Верховної Ради України поточного скликання щодо делегування ними представників до Наглядової ради;
- проведення попередньої перевірки кандидатур;
- затвердження рішенням складу Наглядової ради;
- ухвалення рішення про припинення повноважень члена Наглядової ради НСТУ (із визначених Законом підстав).
При проведенні конференцій громадських об’єднань та асоціацій медіарегулятор керується спеціальним Порядком. Він докладно визначає етапи усього процесу і терміни, у які вони мають бути проведені. Завдання Національної ради – організувати і провести конференції та водночас забезпечити прозорість і відкритість цього процесу із дотриманням вимог законодавства.
До завдань Наглядової ради НСТУ належать:
- визначення основних напрямів діяльності НСТУ, затвердження редакційного статуту, контроль за його виконанням;
- призначення п’яти членів редакційної ради НСТУ;
- обрання голови правління НСТУ та за його поданням членів правління НСТУ, укладання контрактів з ними та ухвалення рішень про припинення їхніх повноважень;
- затвердження внутрішніх документів відповідно до Статуту НСТУ і внесення змін до них;
- затвердження щорічного звіту про діяльність НСТУ;
- ухвалення рішень про створення, реорганізацію, ліквідацію дочірніх юридичних осіб НСТУ;
- створення дорадчих органів, визначення порядку їх діяльності і формування складу;
- встановлення умов і розміру оплати праці працівників НСТУ тощо.
Водночас члени Наглядової ради не можуть втручатися у господарську діяльність суспільного мовника.
До складу Наглядової ради входять члени, які обираються із представників громадськості на конференціях, а також делеговані депутатськими фракціями і групами Верховної Ради України поточного скликання.
Від об’єднань та асоціацій – це 9 осіб, які представляють громадськість у таких сферах діяльності:
- освіти та науки;
- забезпечення прав національних меншин;
- фізичного виховання та спорту;
- журналістики;
- правозахисній сфері;
- захисту інтересів дітей та молоді;
- творчій сфері;
- місцевого самоврядування;
- захисту прав осіб з особливими потребами.
Закон передбачив, що кількість членів Наглядової ради від громадськості має перевищувати як мінімум на одну особу кількість членів, обраних від депутатських фракцій і груп.
